Toàn cảnh buổi lễ. Ảnh: TITC

Tham dự buổi lễ có Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh; lãnh đạo các phòng, đơn vị thuộc Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam. Về phía Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có sự tham dự của Cục trưởng Trần Hữu Linh; các lãnh đạo Cục và đại diện các phòng thuộc Cục.

Khai mở dư địa tăng trưởng từ liên kết thương mại và du lịch

Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước Trần Hữu Linh phát biểu tại buổi lễ. Ảnh: TITC

Phát biểu tại Lễ ký kết, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước Trần Hữu Linh nhấn mạnh mối liên hệ chặt chẽ giữa phát triển du lịch và phát triển thị trường trong nước, đặc biệt trong việc mở rộng không gian tiêu thụ hàng hóa, gia tăng chi tiêu của du khách và phát huy giá trị sản phẩm Việt Nam. Theo ông, phát triển du lịch mua sắm không chỉ góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch mà còn tạo thêm cơ hội đưa hàng Việt Nam, đặc sản vùng miền và sản phẩm làng nghề đến gần hơn với người tiêu dùng.

Định hướng này được thể hiện trong Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới, với yêu cầu phát triển du lịch mua sắm gắn với hàng hóa của Việt Nam, các trung tâm mua sắm outlet, cửa hàng miễn thuế, trung tâm thương mại và chợ đêm. Việc kết hợp mua sắm với trải nghiệm văn hóa, ẩm thực và bản sắc địa phương được xác định là một hướng phát triển sản phẩm du lịch, góp phần gia tăng sức hấp dẫn của điểm đến.

Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước Trần Hữu Linh cùng đại diện các đơn vị thuộc Cục. Ảnh: TITC

Cụ thể hóa định hướng phát triển các mô hình kinh doanh mới, ngày 25/9/2026, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 2412/QĐ-BCT phê duyệt Đề án “Phát triển các mô hình outlet tại Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”. Đề án định hướng ba mô hình chủ yếu: làng outlet cao cấp kết hợp mua sắm và du lịch; trung tâm outlet tại đô thị hoặc khu vực ngoại vi; outlet tích hợp trong các tổ hợp đa chức năng. Giai đoạn 2026-2030, Đề án định hướng thí điểm tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Ninh và Phú Quốc; giai đoạn 2030-2045, hướng tới phát triển mô hình outlet tại cả ba miền Bắc, Trung, Nam.

Cục trưởng Trần Hữu Linh cho biết, phát triển các trung tâm mua sắm outlet tại các thành phố lớn là một trong những nội dung được Bộ Công Thương quan tâm trong quá trình phát triển hạ tầng thương mại. Việc phát triển các trung tâm mua sắm outlet được kỳ vọng sẽ góp phần gia tăng chi tiêu của khách du lịch quốc tế tại Việt Nam. Hiện nay, Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đang tích cực nghiên cứu, triển khai các điều kiện cần thiết để phát triển mô hình này. Đồng thời, nhiều địa phương cũng quan tâm đến việc phát triển các mô hình mua sắm mới nhằm thu hút khách du lịch và thúc đẩy tiêu dùng. Cục trưởng Trần Hữu Linh bày tỏ kỳ vọng hai đơn vị sẽ tăng cường phối hợp, thúc đẩy các địa phương sớm triển khai mô hình outlet và các điểm bán hàng miễn thuế tạo thêm sản phẩm mua sắm phục vụ du khách.

Về phát triển kinh tế ban đêm, Cục trưởng Trần Hữu Linh cho biết Bộ Công Thương đang được giao chủ trì xây dựng nghị định thay thế Nghị định số 60/2024/NĐ-CP về phát triển và quản lý chợ, trong đó đề xuất quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong nghiên cứu, xây dựng chính sách phát triển chợ đêm phù hợp với điều kiện địa phương. Dự thảo Chiến lược phát triển thị trường trong nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 cũng định hướng đa dạng hóa dịch vụ ban đêm, kết hợp mua sắm, ẩm thực, văn hóa, giải trí và trải nghiệm du lịch; phát triển phố đêm, chợ đêm và các trung tâm mua sắm kéo dài thời gian hoạt động, gắn với sản phẩm mang bản sắc địa phương. Theo đó với gần 9.000 chợ trên cả nước, việc hoàn thiện cơ chế quản lý và đầu tư phát triển chợ có ý nghĩa quan trọng, nhất là trong bối cảnh tài sản, phương thức quản lý và điều kiện phát triển tại các địa phương còn nhiều khác biệt.

Cục trưởng Trần Hữu Linh cũng nhấn mạnh mối liên hệ giữa phát triển thị trường trong nước và mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Theo ông, tiêu dùng nội địa có vai trò quan trọng đối với tăng trưởng GDP, trong đó có chi tiêu của khách du lịch. Vì vậy, việc tăng cường phối hợp giữa hai đơn vị sẽ góp phần thúc đẩy tiêu dùng, hỗ trợ thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế.

Đánh giá về phạm vi hợp tác giữa hai đơn vị, Cục trưởng Trần Hữu Linh cho rằng, so với quy chế phối hợp được ký kết năm 2020, nội dung hợp tác lần này được mở rộng, không chỉ tập trung vào quản lý thị trường và tiếp nhận phản ánh của khách du lịch mà còn hướng tới phát triển các mô hình mua sắm, kích cầu tiêu dùng và nâng cao chất lượng trải nghiệm của du khách. Ông cho biết Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có các đơn vị phụ trách quản lý thị trường, phát triển hàng Việt Nam và những lĩnh vực liên quan, sẵn sàng phối hợp với Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam trong tiếp nhận, xử lý phản ánh của khách du lịch về hàng giả, hàng hóa tại các cơ sở kinh doanh và những vấn đề phát sinh trong quá trình trải nghiệm dịch vụ.

Tăng cường liên kết du lịch - thương mại, gia tăng trải nghiệm và chi tiêu của du khách

Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh phát biểu tại buổi lễ. Ảnh: TITC

Phát biểu tại buổi lễ, Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh cho biết, năm 2020, Tổng cục Quản lý thị trường (nay là Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước) và Tổng cục Du lịch (nay là Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam) đã ký quy chế phối hợp nhằm tăng cường công tác quản lý thị trường và tiếp nhận, xử lý các phản ánh của khách du lịch. Sau 6 năm, hai đơn vị tiếp tục tăng cường hợp tác thông qua Bản ghi nhớ mới, với phạm vi rộng hơn, hướng tới phát triển thị trường trong nước, thúc đẩy tiêu dùng và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, trong đó có khách du lịch.

Theo Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh, việc ký kết có ý nghĩa thiết thực trong bối cảnh đất nước đang nỗ lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số. Trong đó, lĩnh vực hợp tác giữa hai đơn vị là cơ sở quan trọng để phối hợp triển khai nhiệm vụ, phục vụ người dân và đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước.

Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cho biết, ngành du lịch đã được Bộ Chính trị xác định là ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới tại Nghị quyết số 26-NQ/TW, Nghị quyết đặt ra yêu cầu thúc đẩy du lịch phát triển thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời là động lực tăng trưởng mới của nền kinh tế. Trong đó, trải nghiệm của du khách được xác định là một lợi thế cạnh tranh quan trọng. Để nâng cao trải nghiệm và gia tăng chi tiêu của khách du lịch, cần phát triển đa dạng sản phẩm, dịch vụ, đáp ứng nhu cầu ăn uống, mua sắm, vui chơi và giải trí. Việc kéo dài thời gian lưu trú, gia tăng trải nghiệm tại điểm đến sẽ góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế từ hoạt động du lịch.

Thông tin về tình hình đón khách du lịch, Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cho biết, năm 2025, du lịch Việt Nam đón hơn 21 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ khoảng 137 triệu lượt khách nội địa, tổng thu đạt khoảng 1 triệu tỷ đồng. Năm 2026, ngành du lịch đặt mục tiêu đón 25 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 150 triệu lượt khách nội địa, tổng thu đạt 1.125.000 tỷ đồng. Theo định hướng phát triển tại Nghị quyết 26, đến năm 2030, du lịch Việt Nam phấn đấu đón 40-50 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ khoảng 160 triệu lượt khách nội địa, tổng thu từ du lịch đạt 80-90 tỷ USD; đến năm 2045, phấn đấu đưa Việt Nam vào nhóm 30 điểm đến du lịch hàng đầu thế giới.

Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh cùng đại diện các đơn vị thuộc Cục. Ảnh: TITC

Trước những mục tiêu và yêu cầu phát triển đặt ra, Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh nhấn mạnh cần triển khai đồng bộ các giải pháp, trong đó có việc phát triển sản phẩm, dịch vụ nhằm gia tăng chi tiêu và thời gian lưu trú của khách du lịch. Đồng tình với định hướng phát triển mô hình outlet tại Việt Nam, Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cho rằng mua sắm là một trong những hoạt động có khả năng thu hút khách, nhưng hiện chưa được khai thác tương xứng với tiềm năng. Việc phát triển các mô hình mua sắm hiện đại sẽ bổ sung trải nghiệm cho du khách, tạo thêm cơ hội tiêu dùng và góp phần nâng cao sức hấp dẫn của điểm đến.

Bên cạnh đó, Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cho rằng kinh tế ban đêm là lĩnh vực có tiềm năng lớn trong việc gia tăng trải nghiệm và chi tiêu của du khách. Việc phát triển các sản phẩm, dịch vụ về đêm cần được quan tâm cùng với đầu tư hạ tầng thương mại, vui chơi, giải trí và các dịch vụ phục vụ khách du lịch, qua đó kéo dài thời gian hoạt động của điểm đến và tạo thêm cơ hội tiêu dùng.

Một nội dung hợp tác quan trọng khác là kết nối sản phẩm Việt Nam với hệ thống phân phối và hoạt động du lịch. Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cho rằng nhiều địa phương đã có các sản phẩm đặc trưng, sản phẩm OCOP và thương hiệu có giá trị, nhưng chưa được giới thiệu rộng rãi tới khách du lịch. Vì vậy, cần tăng cường kết nối các sản phẩm này với doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú và các điểm bán hàng, tạo điều kiện để du khách tiếp cận, trải nghiệm và mua sắm sản phẩm Việt Nam.

Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cũng đề cập đến vai trò của thanh toán không dùng tiền mặt, đặc biệt là thanh toán xuyên biên giới, trong việc tạo thuận lợi cho khách du lịch, mở rộng các phương thức thanh toán thuận tiện đối với những thị trường trọng điểm sẽ góp phần cải thiện trải nghiệm mua sắm của du khách.

Về công tác quản lý nhà nước và bảo vệ quyền lợi khách du lịch, Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh đề nghị hai đơn vị cần tiếp tục phối hợp tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh của du khách. Đồng thời tăng cường phối hợp giữa hai đơn vị trong công tác kiểm tra hoạt động kinh doanh du lịch, đưa nội dung phối hợp vào kế hoạch kiểm tra hàng nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề liên quan đến thị trường và hoạt động kinh doanh theo thẩm quyền. Theo Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh, việc phối hợp quản lý sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ, xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện, tạo điều kiện để du khách quay trở lại, lưu trú lâu hơn và gia tăng chi tiêu.

Để Bản ghi nhớ hợp tác được triển khai thực chất, Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh đề nghị hai đơn vị đầu mối là Trung tâm Thông tin du lịch (Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam) và Văn phòng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước bắt tay xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, xác định rõ nhiệm vụ, thời gian, trách nhiệm và kết quả cần đạt được. Hai bên cần thường xuyên rà soát, đánh giá kết quả phối hợp, kịp thời trao đổi, thống nhất phương án xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện.

Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh khẳng định Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam sẽ phối hợp chặt chẽ với Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, thúc đẩy triển khai hiệu quả Bản ghi nhớ, góp phần phát triển kinh tế, xây dựng môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh, nâng cao sức hấp dẫn của Việt Nam với tư cách là điểm đến an toàn, thân thiện, hấp dẫn, từng bước đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước.

Thúc đẩy kết nối nền tảng số, hỗ trợ quản lý và bảo vệ quyền lợi du khách

Trao đổi tại buổi lễ, đại diện các đơn vị thuộc Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đề xuất tăng cường phối hợp với Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước trong công tác quản lý hoạt động lữ hành, cơ sở lưu trú du lịch; tiếp nhận, xử lý phản ánh của khách du lịch, đặc biệt về giá cả hàng hóa, dịch vụ, tình trạng chặt chém, hàng giả, hàng nhái. Đồng thời, đẩy mạnh kết nối các nền tảng số, chia sẻ dữ liệu về cơ sở kinh doanh uy tín và thông tin cảnh báo vi phạm, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thị trường, bảo vệ quyền lợi du khách và cải thiện chất lượng trải nghiệm du lịch.

Giám đốc Trung tâm Thông tin du lịch Hoàng Quốc Hòa chia sẻ tại buổi lễ. Ảnh: TITC

Theo Giám đốc Trung tâm Thông tin du lịch Hoàng Quốc Hòa cho biết, Trung tâm mong muốn tiếp tục nhận được sự phối hợp, hỗ trợ của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước trong công tác tiếp nhận, xác minh và xử lý phản ánh, đặc biệt đối với các vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý thị trường. Về ứng dụng công nghệ, ông Hoàng Quốc Hòa đề xuất hai Bên nghiên cứu kết nối các nền tảng số, ứng dụng của hai đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả tiếp nhận, xử lý phản ánh và hỗ trợ khách du lịch. Đồng thời, tăng cường phối hợp với các đơn vị liên quan để đa dạng hóa phương thức thanh toán, tạo thuận lợi cho du khách, bên cạnh đó hướng dẫn du khách nhận diện địa chỉ mua sắm uy tín, nâng cao kỹ năng tiêu dùng an toàn.

Việc phối hợp này góp phần thực hiện định hướng nâng cao chất lượng điểm đến theo hướng minh bạch, an toàn và bền vững, trong đó chú trọng kiểm soát chất lượng hàng hóa, dịch vụ và bảo vệ quyền lợi du khách.

Trên cơ sở đó, Bản ghi nhớ xác định các nội dung phối hợp nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách phát triển mô hình mua sắm hiện đại; kết nối hoạt động quảng bá, truyền thông và kích cầu tiêu dùng với các sự kiện du lịch, tuần lễ mua sắm và chương trình khuyến mại tập trung. Hai bên chú trọng hàng Việt Nam, sản phẩm làng nghề, sản phẩm công nghiệp văn hóa, đặc sản vùng miền và quà tặng du lịch; đồng thời nghiên cứu hình thành các điểm giới thiệu hàng Việt tại khu, điểm du lịch trọng điểm và xây dựng danh mục cơ sở mua sắm uy tín phục vụ khách du lịch.

Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam và Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước ký kết hợp tác giai đoạn 2026-2030. Ảnh: TITC

Lãnh đạo, đại biểu hai Bên chụp ảnh lưu niệm. Ảnh: TITC

Bản ghi nhớ cũng định hướng tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp lữ hành, lưu trú, vận chuyển với trung tâm thương mại, siêu thị, cơ sở sản xuất và điểm bán hàng phục vụ khách du lịch; hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, phân phối hàng Việt Nam tiếp cận các khu, điểm du lịch và cơ sở lưu trú.

Thông qua Bản ghi nhớ, hai Bên hướng tới tăng cường gắn kết giữa phát triển du lịch và phát triển thị trường trong nước, khai thác hiệu quả tiềm năng mua sắm tại các điểm đến, mở rộng cơ hội tiêu thụ hàng hóa Việt Nam và xây dựng môi trường mua sắm minh bạch, an toàn, góp phần gia tăng giá trị cho cả ngành du lịch và hoạt động thương mại trong nước./.

Trung tâm Thông tin du lịch