Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ An Phong chủ trì Hội nghị. Ảnh: TITC

Hội nghị do Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ An Phong chủ trì, với sự tham dự của Phó Chủ tịch UBND Thành phố Quảng Ninh Vũ Thị Mai Anh; Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh, các Phó Cục trưởng: Nguyễn Thị Hoa Mai, Hà Văn Siêu, Vũ Quang Dũng; lãnh đạo các tỉnh, thành phố, đại diện cơ quan quản lý du lịch, các tỉnh, thành phố; các bộ, ngành, hiệp hội và các doanh nghiệp du lịch trên cả nước.

Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh phát biểu khai mạc. Ảnh: TITC

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh cho biết, việc tổ chức hai hội nghị trong một ngày đã thể hiện cách tiếp cận mới, liên thông giữa lữ hành và xúc tiến du lịch. Nếu công tác lữ hành là cầu nối đưa sản phẩm đến khách hàng, thì xúc tiến quảng bá đóng vai trò mở rộng thị trường, tạo nhận diện, định vị điểm đến và thúc đẩy nhu cầu du lịch. Do đó, yêu cầu đặt ra là phải tạo được sự kết nối chặt chẽ giữa nghiên cứu thị trường, xúc tiến, quảng bá, sản phẩm, doanh nghiệp lữ hành, hàng không, điểm đến, khách du lịch để hình thành một chuỗi giá trị thống nhất và hiệu quả.

Hội nghị diễn ra trong bối cảnh ngành du lịch đang đứng trước những thời cơ lớn nhưng cũng gặp rất nhiều các thách thức mới. Trên thế giới, cạnh tranh điểm đến đang diễn ra hết sức gay gắt, và hầu hết các quốc gia đều chủ động xây dựng chiến lược dài hạn, tái cấu trúc thị trường và sản phẩm, đầu tư bài bản nguồn lực và chuyển đổi mạnh mẽ phương thức xúc tiến theo hướng xanh, thông minh và bền vững. Đảng và Nhà nước ta đang đặt ra những định hướng phát triển mang tính nền tảng và bứt phá. Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị đã xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, là động lực tăng trưởng mới của đất nước, chuyển mạnh từ phát triển theo số lượng sang chất lượng, giá trị gia tăng cao, hình thành hệ sinh thái kinh tế tổng hợp liên ngành, liên vùng, dựa trên nền tảng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Cùng với đó, Nghị quyết số 80-NQ/TW về phát triển văn hóa Việt Nam cũng đã tạo dựng nền tảng, lấy văn hóa làm nguồn lực sáng tạo to lớn, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm du lịch Việt Nam. Ngoài ra, chủ trương sắp xếp lại các đơn vị hành chính cũng đã mở ra không gian liên kết vùng rộng lớn hơn, nhưng đồng thời cũng đặt ra những cấp thiết về kiện toàn tổ chức bộ máy xúc tiến, hợp nhất dữ liệu và tái định vị hình ảnh điểm đến một cách phù hợp. Những chuyển động đó đòi hỏi công tác xúc tiến quảng bá phải đổi mới căn bản tư duy, phương thức tiếp cận, chuyển từ khai thác tài nguyên sang kiến tạo giá trị, lấy văn hóa, con người, trải nghiệm và tính sáng tạo làm lợi thế cạnh tranh cốt lõi để gia tăng giá trị trải nghiệm đa dạng của ngành du lịch cho đa dạng hóa thị hiếu.

Theo Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh, kịch bản phát triển ngành du lịch gắn với mục tiêu tăng trưởng hai con số năm 2026 xác định ngành du lịch phấn đấu đặt mục tiêu đón khoảng từ 25 đến 27 triệu lượt khách du lịch quốc tế, phục vụ từ 150 đến 153 triệu lượt khách du lịch nội địa. Tổng thu từ khách du lịch đạt khoảng 1.125 nghìn tỷ đến 1.250 nghìn tỷ đồng, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên. Giai đoạn 2027-2030, ngành du lịch bám sát mục tiêu cụ thể đến năm 2030 tại Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị: đóng góp trực tiếp từ 10 đến 12% GDP, giữ vững vị thế là nhóm hàng đầu khu vực Đông Nam Á về quy mô và tốc độ tăng trưởng. Phấn đấu đón từ 45 đến 50 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ khoảng 160 triệu lượt khách du lịch nội địa, đặt trọng tâm vào thị trường khách chi tiêu cao, lưu trú dài ngày. Tổng thu từ khách du lịch đạt từ 80 đến 90 tỷ đô la Mỹ. Để hiện thực hóa những mục tiêu này, thì công tác xúc tiến quảng bá đóng vai trò là mũi nhọn mở đường, khai mở đột phá.

Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Thị Hoa Mai phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: TITC

Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cho biết, Hội nghị sẽ tập trung trao đổi, thảo luận 4 nhóm vấn đề trọng tâm.

Thứ nhất, về Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia trong giai đoạn mới. Hội nghị góp ý hoàn thiện khung chương trình dài hạn theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW và Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 263/NQ-CP của Chính phủ; xác định rõ danh mục thị trường mục tiêu, các phân khúc khách có khả năng chi trả cao, lưu trú dài ngày và định hướng tái định vị thương hiệu du lịch Việt Nam.

Thứ hai, về cơ chế điều phối và huy động nguồn lực. Thảo luận việc phân vai rõ ràng: cơ quan du lịch quốc gia định vị thương hiệu và điều phối các chiến dịch lớn; các bộ, ngành phối hợp tháo gỡ chính sách về thị thực, kết nối hàng không, xúc tiến thương mại, ngoại giao; địa phương chủ động kiến tạo sản phẩm, hạ tầng điểm đến; doanh nghiệp giữ vai trò chủ thể thị trường, trực tiếp thương mại hóa sản phẩm; hiệp hội kết nối cộng đồng doanh nghiệp và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài hỗ trợ nắm bắt thị trường. Đồng thời, nghiên cứu cơ chế giao các địa phương trọng điểm chủ trì xúc tiến tại một số thị trường quốc tế phù hợp.

Thứ ba, về gắn kết xúc tiến với chuỗi giá trị sản phẩm. Cần bảo đảm hoạt động quảng bá gắn với đường bay thẳng, tour tuyến khả thi, tiêu chuẩn chất lượng và giá cả cạnh tranh; đồng thời chủ động chuẩn bị bài bản cho các sự kiện, hoạt động xúc tiến quy mô lớn trong năm 2027 và tăng cường hiện diện chuyên nghiệp tại các hội chợ du lịch quốc tế lớn như ITB Berlin, WTM London.

Thứ tư, về chuyển đổi số và bộ công cụ đo lường. Tập trung đề xuất giải pháp xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thị trường dùng chung, kết nối dữ liệu giữa Trung ương, địa phương và doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data) trong phân tích, dự báo thị trường; đồng thời xây dựng bộ chỉ số đánh giá hiệu quả xúc tiến dựa trên kết quả thực chất.

Cục trưởng Nguyễn Trùng Khánh cho biết, các ý kiến đóng góp, hiến kế tại Hội nghị sẽ được Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam tổng hợp, tiếp thu, làm cơ sở hoàn thiện các chương trình, kế hoạch xúc tiến du lịch trong giai đoạn mới, đồng thời báo cáo, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Qua đó, đưa công tác xúc tiến, quảng bá du lịch chuyển mạnh theo hướng chuyên nghiệp, liên kết chặt chẽ, lấy thị trường và hiệu quả thực chất làm trọng tâm.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Nguyễn Thị Thanh Lịch trình bày tham luận. Ảnh: TITC

Trong khuôn khổ Hội nghị, đại diện lãnh đạo tỉnh Gia Lai, TP. Hà Nội, TP. Đà Nẵng đã trình bày tham luận, chia sẻ những cách làm mới, sáng tạo trong công tác xúc tiến, quảng bá du lịch năm 2026, trong đó tập trung vào kinh nghiệm phát huy lợi thế, xây dựng sản phẩm và thị trường, đổi mới phương thức truyền thông, quảng bá, cũng như huy động nguồn lực xã hội cho hoạt động xúc tiến du lịch.

Các tham luận góp phần làm rõ thực tiễn triển khai công tác xúc tiến tại địa phương, những kết quả đạt được, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường liên kết giữa cơ quan quản lý nhà nước, địa phương, hiệp hội và doanh nghiệp; nâng cao hiệu quả xúc tiến, quảng bá và khả năng chuyển hóa hoạt động quảng bá thành dòng khách, doanh thu và giá trị gia tăng cho du lịch.

Các đại biểu trao đổi tại Hội nghị. Ảnh: TITC

Hội nghị đồng thời tổ chức thảo luận 3 chuyên đề gồm: Hợp lực quảng bá, xúc tiến du lịch quốc gia; Liên kết chuỗi giá trị và phối hợp liên ngành trong phát triển thị trường; Ứng dụng chuyển đổi số trong công tác quảng bá, xúc tiến du lịch.

Tại các chuyên đề, các đại biểu trao đổi về cơ chế phối hợp, huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội trong xúc tiến du lịch; tăng cường liên kết giữa các địa phương, doanh nghiệp và các ngành liên quan; đổi mới phương thức tiếp cận thị trường, phân khúc khách hàng và xây dựng sản phẩm; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, nền tảng số và mạng xã hội trong quảng bá, xúc tiến du lịch.

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ An Phong đánh giá các tham luận, ý kiến trao đổi tại hai Hội nghị đã tập trung vào những vấn đề cốt lõi của hoạt động du lịch, từ lữ hành, phát triển thị trường, sản phẩm, liên kết chuỗi giá trị đến xúc tiến, quảng bá và chuyển đổi số. Thứ trưởng cho rằng, qua các ý kiến tại hai Hội nghị cho thấy yêu cầu xuyên suốt hiện nay là phải tăng cường liên kết, phát huy vai trò của doanh nghiệp và chuyển mạnh từ tư duy phát triển số lượng sang nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng và hiệu quả của du lịch.

Thứ trưởng nhấn mạnh, trong bối cảnh triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 263/NQ-CP của Chính phủ, ngành du lịch cần tiếp tục đổi mới phương thức phát triển, chuyển mạnh từ tư duy tăng trưởng về số lượng sang chú trọng chất lượng, giá trị gia tăng và hiệu quả. Hoạt động lữ hành, phát triển sản phẩm, mở rộng thị trường và xúc tiến, quảng bá cần được triển khai đồng bộ, gắn kết chặt chẽ với nhau, tránh tình trạng mỗi địa phương, mỗi đơn vị thực hiện riêng lẻ, thiếu liên kết.

Đối với lữ hành phải chuyển từ vai trò đơn thuần tổ chức chuyến đi sang chủ động nghiên cứu thị trường, tham gia kiến tạo sản phẩm và tổ chức các chuỗi giá trị. Sản phẩm du lịch phải xuất phát từ nhu cầu của từng thị trường và lợi thế của điểm đến, đồng thời được kết nối với hệ thống vận chuyển, lưu trú, dịch vụ và các sản phẩm bổ trợ để tạo thành những chương trình có khả năng vận hành, bán và phục vụ khách một cách hiệu quả.

Lãnh đạo, đại biểu chụp ảnh lưu niệm. Ảnh: TITC

Với công tác xúc tiến, quảng bá, Thứ trưởng cho rằng cần xác định rõ thị trường, phân khúc khách và sản phẩm phù hợp; hoạt động quảng bá phải gắn với doanh nghiệp, đường bay, tour tuyến và năng lực cung ứng thực tế của điểm đến. Xúc tiến không chỉ dừng ở tổ chức sự kiện mà cần tạo kết nối để hình thành sản phẩm, mở rộng thị trường và chuyển hóa thành dòng khách, doanh thu và giá trị cho du lịch. Đồng thời, cần tăng cường huy động nguồn lực xã hội, phát huy vai trò chủ động của doanh nghiệp, thay vì chỉ trông chờ vào nguồn lực nhà nước.

Thứ trưởng nhấn mạnh yêu cầu tăng cường liên kết giữa các địa phương, doanh nghiệp và các ngành, lĩnh vực liên quan, nhất là hàng không, giao thông, văn hóa, thương mại và nông nghiệp, qua đó hình thành các chuỗi sản phẩm có khả năng cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu của từng thị trường. Việc xúc tiến cần có trọng tâm, trọng điểm, tránh trùng lặp, dàn trải; đồng thời chú trọng xây dựng và quảng bá thương hiệu quốc gia, thương hiệu điểm đến và thương hiệu sản phẩm một cách thống nhất.

Thứ trưởng cũng nhấn mạnh vai trò kiến tạo của Nhà nước và vai trò chủ thể thị trường của doanh nghiệp. Nhà nước cần tập trung hoàn thiện thể chế, tạo môi trường thuận lợi, điều phối và kết nối; doanh nghiệp phải chủ động nghiên cứu thị trường, đầu tư sản phẩm, tham gia xúc tiến và cùng chia sẻ nguồn lực. Thực tiễn cho thấy nguồn lực cho xúc tiến không chỉ đến từ ngân sách nhà nước mà cần được huy động từ cộng đồng doanh nghiệp và xã hội.

Một nội dung được Thứ trưởng đặc biệt lưu ý là xây dựng và quảng bá thương hiệu. Theo đó, quảng bá sản phẩm, điểm đến cần đặt trong hình ảnh chung của thương hiệu du lịch Việt Nam, đồng thời phải xác định rõ địa chỉ, nguồn gốc và giá trị của sản phẩm. Việc quảng bá cần tránh tình trạng mỗi địa phương truyền thông theo một cách riêng, thiếu sự thống nhất về hình ảnh và thông điệp của Du lịch Việt Nam.

Về thị trường, Thứ trưởng cho rằng cần tiếp tục nghiên cứu sâu đặc điểm, nhu cầu và khả năng chi trả của từng nhóm khách để xây dựng sản phẩm phù hợp. Bên cạnh các thị trường truyền thống, cần chú trọng những phân khúc có khả năng tạo giá trị gia tăng như du lịch chăm sóc sức khỏe, du lịch chữa bệnh, du lịch nông nghiệp, du lịch cộng đồng, đồng thời tăng cường kết nối xúc tiến với hàng không và các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ.

Đối với chuyển đổi số, Thứ trưởng nhấn mạnh đây không còn là một nội dung bổ trợ mà phải trở thành một bộ phận của toàn bộ chuỗi hoạt động du lịch, từ nghiên cứu thị trường, xây dựng sản phẩm, quảng bá, tiếp thị đến bán hàng và quản trị. Công tác xúc tiến cần tăng cường ứng dụng dữ liệu, các nền tảng số và công nghệ mới để xác định đúng thị trường, tiếp cận đúng khách hàng và đánh giá được hiệu quả của từng hoạt động. Thứ trưởng cũng lưu ý xu hướng chuyển từ quảng bá theo mô hình B2B sang tăng cường tiếp cận trực tiếp người tiêu dùng B2C, đòi hỏi doanh nghiệp và điểm đến phải làm chủ tốt hơn các công cụ số.

Thứ trưởng đồng thời cho rằng cần xây dựng hệ thống dữ liệu và cơ chế chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan quản lý, địa phương và doanh nghiệp, qua đó phục vụ tốt hơn công tác điều hành, nghiên cứu thị trường và xúc tiến. Hiệu quả xúc tiến không nên chỉ đo bằng số lượng sự kiện hay số lượng khách tiếp cận, mà cần được đánh giá thông qua khả năng tạo khách, mức chi tiêu, thời gian lưu trú, mức độ hài lòng và tỷ lệ khách quay trở lại.

Thứ trưởng Hồ An Phong đề nghị các cơ quan quản lý nhà nước, địa phương, hiệp hội và doanh nghiệp tiếp tục phát huy tinh thần “Đổi mới - Liên kết - Nâng tầm” trong hoạt động lữ hành và “Đổi mới - Hợp lực - Bứt phá” trong xúc tiến, quảng bá; tăng cường phối hợp, phân định rõ vai trò, trách nhiệm và chủ động huy động các nguồn lực để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ phát triển du lịch trong năm 2027 và giai đoạn tiếp theo.

Trung tâm Thông tin du lịch